Andre lande
EU er principielt åbent for alle europæiske lande. Det står i selve traktaten, og alle lande har derfor godkendt princippet ved deres optagelse. Men nye lande kan kun optages ved en enstemmig beslutning. Alle nuværende medlemslande skal være enige om vilkårene for nye landes optagelse.
I dag er holdningen i Kommissionen og hos dominerende medlemslande restriktiv og afvisende over for lande som Ukraine, Hviderusland og andre tidligere Sovjet-republikker, herunder Rusland.